Новости Росаккредитации

Коллеги, и все же....будет перенос еще на год, кому и так уже продлевали ПК на 12 месяцев или изменения в 440 Постановлении коснутся лишь тех у кого возникает обязанность проходить ПК с января по июнь в соответствии с 412? У нас планируется проверка в апреле 2021 г. после предыдущего переноса и я ни как не пойму продлеваеются у нас сроки или нет?
добрый вечер коллега. Насколько я могу судить, согласно постановлению, перенос не касается тех аккредитованных лиц, у которых уже был перенос. Готовимся к худшему, надеемся на лучшее. Может ФСА наконец-то даст разъяснения по постановлению...
 
Коллеги, и все же....будет перенос еще на год, кому и так уже продлевали ПК на 12 месяцев или изменения в 440 Постановлении коснутся лишь тех у кого возникает обязанность проходить ПК с января по июнь в соответствии с 412? У нас планируется проверка в апреле 2021 г. после предыдущего переноса и я ни как не пойму продлеваеются у нас сроки или нет?
Срочно делайте официальный запрос в ФСА с описанием Вашей ситуации. Это Ваше право!
Я просила члена нашей РГ на Всероссийском съезде экспертов задать об этом вопрос. Не ответили...
 
Вот у нас тоже после переноса проверка в мае. Все в сомнениях)
Может ФСА наконец-то даст разъяснения по постановлению...
Коллеги, помогите мне помочь Вам - составьте черновик обращения в ФСА. У меня голова кругом, только вышла из напряженного курса обучения по 17026-2019 с разъяснениями по 707-ому и 704-ому, не успела на все вопросы еще ответить (после курса обычно пишут люди о конкретных заморочках), бац - готовиться к первому в этом году заседанию Общественного совета при ФСА... Черкните здесь проект обращения или на почту - как удобнее, буду рада любой помощи. У меня цейтнот, кажется скоро с краев закиплю :Shock1:
 
Юлия, ответственность за своевременную подачу заявки лежит на аккредитованном лице. А списки могут ввести в заблуждение. Не стала бы писать про это, но дней десять тому назад приятельница моя многолетняя из Челябинска в письме на мою электронку сообщила, что собирается подаваться на ПК, как я вспомнила, что у нее был ПК в конце 2018 года, поэтому в конце 2020 полагался перенося на 12 месяцев?!
Оказалось, что ее впихнули в шестимесячный список вместо 12-месячного и она, понимая, что ФСА "не права", всё же собралась подаваться согласно списку ФСА!!! Прямо за кончик хвостика еле успела их схватить!
Если волнуетесь, давайте вместе посмотрим когда у Вас и чего...
Татьяна Ивановна, большое спасибо за предложенную помощь! У нас сомнений по дате ПК-5 нет, и под ПП № 109 мы, получается, 100% попадаем. Но, знаете, это из разряда "не верится счастью". С Росаккредитацией почему-то всегда ощущение, что ты где-то чего-то недопонял и всё равно сделаешь неправильно. Поэтому и хотелось бы увидеть свою организацию в Списке и окончательно успокоиться.
 
Татьяна Ивановна, большое спасибо за предложенную помощь! У нас сомнений по дате ПК-5 нет, и под ПП № 109 мы, получается, 100% попадаем. Но, знаете, это из разряда "не верится счастью". С Росаккредитацией почему-то всегда ощущение, что ты где-то чего-то недопонял и всё равно сделаешь неправильно. Поэтому и хотелось бы увидеть свою организацию в Списке и окончательно успокоиться.
Это Вы прямо в точку!
 
15 февраля 2021
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 109 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», в том числе в Особенности разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 109 сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц (за исключением органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия), определенные частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», наступающие в период с 1 января по 30 июня 2021 г., увеличиваются на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается не ранее чем за месяц до наступления срока, исчисленного с учетом указанных выше положений.
Также установлено, что до 31 декабря 2021 г. выездные оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации, осуществляемые в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, изменению места (мест) осуществления деятельности, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе совмещенному с изменением места (мест) осуществления деятельности и (или) расширением области аккредитации, могут по решению Росаккредитации проводиться посредством использования дистанционных средств взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с использованием программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь.
В отношении аккредитованных лиц, в отношении которых принято решение о включении в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (внесении изменений в сведения о них) в соответствии с абзацем первым пункта 6 Особенностей разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440, увеличен срок для прохождения переоценки в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него», до 1 мая 2021 г.
Указанным выше аккредитованным лицам необходимо представить до 1 марта 2021 г. в Росаккредитацию сведения об их соответствии требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 по форме, утвержденной приказом Росаккредитации от 9 января 2020 г. № 1 «О формах сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него» и заявления о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза». Аккредитованные лица, не представившие такие сведения и заявление, подлежат исключению из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.
https://fsa.gov.ru/press-center/news/12554/
 
Практические вопросы в деятельности экспертного сообщества обсудили на VII Всероссийском съезде экспертов по аккредитации
15 февраля 2021
11 февраля в Москве завершил работу VII Всероссийский съезд экспертов по аккредитации. В рамках деловой программы мероприятия состоялось секционное заседание, посвященное практическим вопросам работы экспертов по аккредитации. В его работе наряду с иностранными экспертами приняли участие представители Росаккредитации и Национального института аккредитации Росаккредитации (НИАР).
Директор Национального центра аккредитации Республики Молдова (MOLDAC) Еужения Споялэ представила доклад об опыте проведения удаленных оценок и работе в условиях COVID-19 в Молдове. По ее словам, процедура удаленной оценки в стране была разработана на основе европейских и международных документов и внедрена в апреле 2020 г. Были установлены критерии для проведения удаленной оценки. Еужения Споялэ подчеркнула, что удаленная оценка выполняется только после согласования с органом по оценке соответствия, при оснащенности участников оборудованием, которое обеспечивает возможность непрерывной онлайн-оценки, с соблюдением мер и правил информационной безопасности и защиты данных.
Заместитель директора по развитию и качеству Национального центра по аккредитации Сербии (ATS) Наталия Йовичич Зарич рассказала о практике проведения свидетельской оценки при аккредитации органов по сертификации систем менеджмента. В частности, докладчик представила обзор документов ATS, определяющих процедуру свидетельской оценки, ее продолжительность, выбор объектов оценки. Отдельно эксперт остановилась на критериях, которые следует учитывать при определении количества наблюдателей. Она отметила, что организовать свидетельские оценки довольно сложно, однако для органов по сертификации систем менеджмента они наиболее интересны в реализации.
Выступление заместителя руководителя Росаккредитации Александра Соловьева было посвящено аттестации экспертов по аккредитации. Он отметил, что в 2020 г. несмотря на непростую эпидемиологическую ситуацию работа экспертов по аккредитации продолжалась. Было проведено 3246 оценок в формате видео-конференц-связи, оказана 1131 госуслуга в дистанционном формате.
В 2021 г. изменится процедура аттестации экспертов по аккредитации, в первую очередь изменения коснутся формата проведения экзамена. В частности, у претендентов и экспертов по аккредитации появится возможность сдавать экзамен в ближайшем к месту их проживания территориальном органе Росаккредитации. Экзамен будет состоять из тестирования на специализированной платформе, устного экзамена посредством видео-конференц-связи и выполнения практического задания во ФГИС Росаккредитации. Начать проведение аттестационного экзамена в новом формате планируется уже в марте-апреле этого года.
В декабре 2020 г. утвержден Стандарт профессиональной деятельности экспертов по аккредитации, который разработан с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере аккредитации в национальной системе аккредитации, а также ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, ILAC-G11:07/2006, IAF MD 20:2016 и вводится впервые. «Выполнение требований данного стандарта является обязательным и поможет экспертам лучше понять требования к себе и своей деятельности», - подчеркнул Александр Соловьев.
Докладчик подробно остановился на формировании профиля компетентности эксперта по аккредитации и его составляющих: знании нормативных правовых актов, практических навыках, навыках работы со ФГИС Росаккредитации, результатах мониторинга, областях аккредитации.
Заместитель руководителя Службы также сообщил о работе по развитию единого цифрового пространства, поддержанию компетентности экспертов по аккредитации на высоком уровне.
О поверке и калибровке, требованиях ГОСТ ISO/IEC 17025, прослеживаемости результатов измерений участникам съезда рассказал заместитель руководителя Росаккредитации Дмитрий Гоголев. Он отметил, что с 1 января 2021 г. все аккредитованные лица, а также организации, претендующие на получение аккредитации, должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707. Документом утверждены новые критерии аккредитации, в которых содержатся требования к различным типам аккредитованных лиц. В докладе рассмотрены особенности использования в работе оборудования в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений.
Говоря об оформлении результатов поверки, Дмитрий Гоголев напомнил, что после внесения изменений в Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» юридически значимым результатом поверки является запись в федеральном информационном фонде ФГИС «Аршин». Для подтверждения средств измерений критериям аккредитации необходимо проверять наличие электронной записи о прохождении поверки. Результаты поверки средств измерений до вступления данной нормы в силу оформляются свидетельством о поверке.
Дмитрий Гоголев также рассмотрел случаи, когда измерительное оборудование должно быть калибровано, коснулся вопроса оценивания неопределенности измерений. «Лаборатория должна самостоятельно определять измерения, точность и неопределенность которых влияет на достоверность предоставляемых результатов испытаний и установление метрологической прослеживаемости», - подчеркнул он.
В ходе выступления заместитель руководителя Росаккредитации проанализировал основные изменения в новых версиях документов ILAC – Политике в отношении неопределенности измерений при калибровках и Политике по метрологической прослеживаемости результатов измерений.
Начальник отдела контроля качества Аналитического центра ЗАО «РОСА», руководитель рабочей группы по вопросам деятельности провайдеров МСИ при Общественном совете при Федеральной службе по аккредитации Алла Карташова сообщила об участии лабораторий в межлабораторных сравнительных испытаниях. «Межлабораторные сличения – универсальный инструмент с большим потенциалом, с помощью них можно решать различные задачи. Для многих лабораторий МСИ стали обычной контрольной процедурой. Надеюсь, что требования новой версии стандарта ISO/IEC 17025:2017 послужат стимулом к развитию МСИ и к более активному участию в этих программах лабораторий», - отметила докладчик.
В рамках секционного заседания представители Росаккредитации и НИАР также ответили на ряд вопросов, поступивших от участников Съезда.
https://fsa.gov.ru/press-center/news/12559/

 
Коллеги, запрос в ФСА о разъяснении очередных сроков с учетом переноса отправил, по результатам отпишусь.
 
Из вебинара выше: тем, кому ПК уже перенесли на 6/12 месяцев - переносить на 12 месяцев в 2021 году не будут...
 
Из вебинара выше: тем, кому ПК уже перенесли на 6/12 месяцев - переносить на 12 месяцев в 2021 году не будут...
А у меня не сложилось однозначного вывода из сказанного. Надежнее сделать оф. запрос от РГ, пусть на БУМАГЕ ответят.
 
У меня после вебинара назрел вопрос. По поводу тех у кого сроки пк.
переносились в 20 году. Странная получается ситуация, читаю в 109,440 выделю капсом слово НАСТУПИВШИЕ. Т. е. по другому нормальный человек трактовать не может и срок перенестись должен и у тех у кого ПК должна была быть в 20 году. Какого черта. Что за мода принять постановление и не дать разъяснений без иных интерпретаций. В том же первом приложении про повторный перенос черным по белому написано. Трудно унифицировать было. Делать официальный запрос про слово " НАСТУПИВШИЕ"? Там кроме этого слово есть еще и в" 2020" году. Сейчас 2021, если бы не относилось и к тем у кого в 2020 пк то и указывать не надо было этот пункт. Это абсурд. Или РА всё трактует как хочет, вне зависимости от здравого смысла, нпа, пп. Всегда выкрутят. Если у меня завтра срок и я не подаю?! То согласно какому документу приостановят?! Я на данный момент отношусь именно к тем НАСТУПИВШИМ, которые указаны в п11 пп440!!!
2. Установить, что сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности, определенные частью 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", наступающие (НАСТУПИВШИЕ) в 2020 году, увеличиваются:

в отношении аккредитованных лиц (органов по сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия, за исключением государственных и муниципальных учреждений, - на 6 месяцев;
в отношении иных аккредитованных лиц - на 12 месяцев.
 
Последнее редактирование:
На вебинаре 17-ого февраля четкого и ясно сформулированного ответа не прозвучало...
Пытаемся распутать хитросплетение слов в актуализированном ПП № 440 сами. Делюсь своими соображениями.
1. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1
Смотрим прикрепленный файл ПП № 440 актуализированная версия. Видим, что к приложению № 1 мы не относимся.
1(1). Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1(1), в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году. (п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 109).
Смотрим прикрепленный файл ПП № 440 актуализированная версия. Видим, что к приложению № 1.1 мы тоже не относимся.
2. Установить, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений
И к приложению № 2 мы тоже не относимся.
Пункты с 3 по 8 не о нас вообще...
Остается только Приложение N 11 к постановлению Правительства Российской Федерации.
Первый пункт приложения № 11 про лаборатории (центры), органы инспекции, подведомственные Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, пропускаем.
Пункт 2 про ГУ 2020 года. Эти переносы мы уже "переварили", аккредитованные лица хорошо или плохо, но разобрались с тем кому ПК 2020 года переносится и на какой срок.
Пункт 2.1 Установить, что в отношении аккредитованных лиц (за исключением органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия):
сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определенные частью 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", наступающие в период с 1 января по 30 июня 2021 г., увеличиваются на 12 месяцев.

Обратите внимание, коллеги, в пункте 2 говорится о тех аккредитованных лицах, у которых сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяются частью 1 статьи 24 ФЗ-412 (!)
А у тех, кому срок ГУ 2020 года уже перенесен, срок ГУ на ПК (вот этой уже перенесенной) определяется уже не статьей 24 ФЗ-412, а Постановлением Правительства № 440. Значит пункт 2.1 приложения № 11 актуализированного ПП № 440 мимо них...
 

Вложения

Тот, кто составлял эту презентацию, иногда маленько бредил похоже...
Добрый вечер, Татьяна Ивановна!

А можно по "русски" и с буквой закона. А то что вебинар, что 440 никто по-русски сказать людям не может. Именно всего два слова ДА или НЕТ, я и не услышал кроме НАСТУПИВШИЕ и НАСТУПАЮЩИЕ.
Переносятся ли сроки ПК у тех ИЛ кто в 2020 году имел перенос на 12 месяцев????
Посмотрел списки предварительные моя ИЛ есть в данном списке но???

Заранее спасибо, с уважением Вячеслав
 
А можно по "русски" и с буквой закона.
Вячеслав, то, что делают сейчас с буквой закона состыковывается, но не во всех местах (выражусь дипломатично).:Shock1:
Не буду утомлять Вас разговорами о нестыковках, просто объясню по написанному в ПП № 440 (в ред. ПП № 109):
На вебинаре 17-ого февраля четкого и ясно сформулированного ответа не прозвучало...
Попытаемся распутать хитросплетение слов в актуализированном ПП № 440 сами.
Делюсь своими соображениями.
1. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1
Смотрим прикрепленный файл ПП № 440 актуализированная версия. Видим, что к приложению № 1 мы не относимся.
1(1). Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1(1), в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году. (п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 109).
Смотрим прикрепленный файл ПП № 440 актуализированная версия. Видим, что к приложению № 1.1 мы тоже не относимся.
2. Установить, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений
И к приложению № 2 мы тоже не относимся.
Пункты с 3 по 8 не о нас вообще...
Остается только Приложение N 11 к постановлению Правительства Российской Федерации.
Первый пункт приложения № 11 про лаборатории (центры), органы инспекции, подведомственные Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, пропускаем.
Пункт 2 про ГУ 2020 года. Эти переносы мы уже "переварили", аккредитованные лица хорошо или плохо, но разобрались с тем кому ПК 2020 года переносится и на какой срок.
Пункт 2.1 Установить, что в отношении аккредитованных лиц (за исключением органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия):
сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определенные частью 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", наступающие в период с 1 января по 30 июня 2021 г., увеличиваются на 12 месяцев.

Обратите внимание, коллеги, в пункте 2 говорится о тех аккредитованных лицах, у которых сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяются частью 1 статьи 24 ФЗ-412 (!)
А у тех, кому срок ГУ 2020 года уже перенесен, срок ГУ на ПК (вот этой уже перенесенной) определяется уже не статьей 24 ФЗ-412, а Постановлением Правительства № 440. Значит пункт 2.1 приложения № 11 актуализированного ПП № 440 мимо них...
 
Назад
Сверху