А как это можно читать иначе?
Попробую объясниться...
Сначала по пунктам то, что Антон упомянул в своем предыдущем сообщении.
- Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 12.10.2019) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
В
ступили в силу соответственно в 1996 и 1997 годах. До вступления в силу этих документов действовали иные Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Возможно, это были
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 г. N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов", Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 722 "Об утверждении Правил подготовки ведомственных нормативных актов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2857). Может быть, иные определяющие в то время подготовку и регистрацию правительственные документы... Не в этом суть, а в том, что ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 298/П-22 от 25 октября 1974 года не отменено и что закон обратной силы не имеет. Поэтому на ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 298/П-22 от 25 октября 1974 года ни Указ № 763, ни постановление № 1009 не распространяются. И несоответствие требованиям Указа и Постановления не является основанием считать N 298/П-22 от 25 октября 1974 года не НПА.
Теперь о том, как относиться к старым спискам и в какой степени они "работают"?
Антон подсказал:
ТК РФ Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Понятно, что действуют в части не противорячащей ТК РФ.
Раз уж мы начали сами обстоятельно и серьезно разбираться, коллеги, прошу спокойно озвучить что значат сова "в части не противоречащей"
Но я продолжу.
СОУТ регулируется Федеральным законом. Именно в ФЗ в части 6 статьи 10 в пункте 2 написано, что идентификация не проводится в отношении рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Помним, что камень преткновения - слово "предоставляются"...
А списки (те же N 298/П-22 от 25 октября 1974 года) как называются? ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 1974 года N 298/П-22 Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
То есть "присутствие" в Списке дает
право на льготы. Не гарантию получения льгот, а право на получение. В современной истории (с января 2014 года) это списочное ПРАВО на действующих предприятиях и в организациях должно было подкрепляться результатами СОУТ - есть вредный итоговый класс, право списочника на льготы и компенсации должно быть реализовано, а если условия труда при проведении СОУТ выходят в допустимый класс, льготы и компенсации списочникам не назначаются. Все, наверное, понимают, но я, на всякий случай, еще раз уточню - речь идет только о тех списках, по которым льготы и компенсации могут быть назначены за работу во вредных условиях труда.
Возможно, исходя из того, что пятилетний цикл СОУТ должен был быть завершен не позднее чем 31 декабря 2018 года (часть 6 статьи 27 ФЗ-426) пришло осознание того, что у списочных работников (не пенсионников, а льготников по ВУ) право на получение льгот и компенсаций уже подтверждено или неподтверждено результатами СОУТ? И пора читать дословно п. 2 части 6 статьи 10, понимая, что теперь только у тех списочников, кому предоставляются гарантии и компенсации, рабочие места не идентифицируются.
Но реальность такова, что даже при установленном специальной оценкой вредном классе УТ, право списочника на льготы и компенсации не стало гарантией их назначения, получения...
И после 2014 года какие-то предприятия у нас в стране создавались, на каких-то из них еще не проводилась СОУТ (даже не про "проморгавших срок проведения, по закону в течение 12 месяцев - вот про них), им тоже ничего не назначено, но кабельщик0спайщик там не перестал быть списочником...
Как минимум, несправедливо трактовать п. 2 части 6 статьи 10 не как списочное право на льготы и компенсации за вредные УТ, но по факту предоставления. Не находите, коллеги?
Поймите, организации, занимающейся СОУТ проще идентифицировать и по минимуму обследовать рабочее место - классификатор нам в помощь...
Хочу разобраться как правильно, друзья.
