Мне кажется, тут не может быть универсального ответа. Логичнее всего сравнивать интересующие показатели до реализации процедуры и после. Например, внесли изменения в инструкции по ОТ изменения с учетом идентифицированных профрисков и далее следим за количеством нарушений требований ОТ, инцидентов, количество дней нетрудоспособности. Далее сравниваем их за предыдущий период. Есессно если РБТД охраной труда в организации не занимался совсем (и статистики не велось), показать эффективность функционирования введенной СУОТ на конкретных примерах будет весьма проблематично.